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增加城市居住密度 温哥华府大刀阔斧改建独立屋

2018年9月12日

受到地理条件的限制,温哥华可供开发的土地有限,而房屋需求又在不断增加,近年来政府一直在规划增加城市房屋密度的措施,在推行后巷屋(laneway suites)措施后,市府又计划将市内独立屋更改土地用途,改建成双拼屋(duplexes ortwo-family dwellings),另外一些社区的独立屋还可能可被改造成多个城市屋。
独立屋改建双拼屋
6.7万间独立屋受影响
近日温哥华市府表示,计划允许城市内超过6.7万个独立屋改建成双拼屋或两家庭住宅。市府定于9月18日举行公开听证会。
根据工作报告表示,将独立屋用地改为双拼屋,可给温哥华的低密度地区提供一个额外的住房选择。住房政策和监管助理主任Dan Garrison在报告中提到,这项临时措施将允许社区有适当改变,同时在未来一年内,可以对额外房屋的计划有所探索和推进。

文件显示,目前的独立屋住宅区允许每块土地建有3个单位,例如一间房屋可设有第二套间,再另加一间后巷屋。
如果新政策在议会得到通过,那么独立屋业主将有多种选择,可以选择保留单户独立屋或有第二套间的独立屋,且这两种形式都可以加建后巷屋,或是建设一个双拼屋。
需要注意的是,建设双拼屋则不能再加建后巷屋。另外虽然建筑形式多种多样,但是重建后的总面积上限不能超过独立屋允许的范围,也就是说,总面积是不变的。
建议土地用途修改条例将包括7类土地,大约有6.7万套独立屋都在政策允许范围内,目前温哥华共有6.8万套独立屋,也就是说99%的独立屋都将受影响。
只有部分地区的独立屋不包括在内,主要是西区的一些大面积、且具有历史特色的独立屋,具体范围是西37街(W. 37th Ave.)至西49街(W. 49th Ave.)、格兰维尔街(Granville St.)至柏树街(Cypress St.)地区。该区域的独立屋占城市独立屋总数的1%,针对它们的具体安排方案还需日后探讨。
报告指出,此次修改土地用途允许改建双拼屋,是考虑到那些打算缩减房屋规模但又想留在同一区内的市民,同样也适合那些希望给子女提供住所的业主。

Coast Capital Savings和Insight West近日进行的一项研究显示,随着房价不断攀升,越来越多无力负担房价的年轻人选择回到父母身边,让父母作为房东。有超过50%的学生想要离开父母家,但是现实的房价让他们没办法这样做,如果想要这样做,还需要父母的补贴。
市府报告指出,温哥华平均每年有800个房屋被改造,改建新房或是重建成带有第二套间的单户独立屋。
若新政策实施,报告预计大约会有400个屋主会在接下来的一年选择将独立屋改建双拼屋。这一变化也将导致部分地区的房价有适度的增长。
甘比走廊新规划
独立屋改建城市屋
除了改建双拼屋外,还有一部分地区的独立屋正建议被改建为相对可负担的城市屋。
温哥华的房价持续高涨,根据大温地产局的数据,7月大温基准房价已经达到108万7500元,独立屋的基准房价更是达到158万8400元。相比于独立屋,城市屋是一种更可负担的房屋类型,但是根据温哥华市府人员报告,城市屋只占城市房屋存量的3%。
为增加住房供应,南温哥华地区助理规划总监Susan Haid建议重新规划住宅物业,以便利于开发新的城市屋。计划包括甘比走廊以及Grandview-Woodland社区的279个独立屋和双户住宅。
Haid表示,这个计划将被持续关注和监督,如果成功,更多的其他地区也将展开新的城市屋建设规划。
甘比走廊面临重新规划的167处物业,多数位于Cambie街与西24街及西30街之间。

温市议会于2009年拟定三阶段甘比走廊发展计划,第一期在2010年通过,发展重点是在天车站周围。2011年通过第二期计划,着重主要干道两旁,如甘比街沿线发展。今年上半年通过第三期计划,发展重点是距离加拿大线(Canada Line)步行10分钟的区域,但不在主干道旁。
第三期计划预计在未来30年内,将甘比街周边地区超过1700个独立屋改建成为高密度的城市屋以及中高层公寓大楼,以应对日益增长的人口需求,让该地区房价变得更可负担。
Haid表示,甘比走廊的长期计划已确定有超过1100个独立屋地块变为城市屋,能提供多达8200个住宅单位。在Grandview-Woodland的112个重新划分的物业中,有许多位于East Pender街和东8街。
如果得到市议会批准,新的城市屋会有各种面积,其中45%被规定为在900平方英尺到1200平方英尺之间。Haid表示,“这种面积要求将会使城市出现更多大小合适的城市屋,不同面积的房屋可以满足不同需求及价位预期人士的需求。”
关于Cambie走廊和Grandview-Woodland城市屋建设的公开听证会将于9月5日举行。



来源:加拿大地产周刊
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